一、绩效目标分解下达情况

（一）中央下达专项转移支付预算和目标情况

2025年下达至我省残疾人事业发展专项中央补助资金共13961万元，其中：中央公共预算3929万元（中央直达资金），彩票公益金10032万元。具体情况如下：

1.一般公共预算3929万元，预期目标：

（1）通过实施残疾人精准康复服务行动，为有康复需求的经济困难家庭7岁以上残疾儿童和成年持证残疾人（含视力、听力、肢体、智力、精神残疾）提供康复医疗、康复训练、辅助器具适配、支持性服务等基本康复服务，有效改善其功能障碍，提高生活质量和社会活动参与能力。

（2）通过农村困难残疾人实用技术培训项目的实施，进一步巩固脱贫攻坚成果，让更多有需求的残疾人获得生产劳动技能，促进就业增收。

（3）通过“阳光家园计划”项目年度工作的实施，帮助残疾人得到托养照料服务。

（4）为残疾人机动轮椅车车主发放燃油补贴，弥补残疾人出行成本。

2.彩票公益金10032万元，预期目标：

（1）为0-6岁家庭困难，视力、听力、言语、肢体、智力等残疾儿童和孤独症儿童提供人工耳蜗及助听器验配、肢体矫治手术、功能训练等服务，显著改善残疾儿童功能状况，增强自理及社会参与能力，基本实现残疾儿童应救尽救；为试点地区小龄残疾儿童提供亲子同训、家长培训等以家庭为中心的早期干预康复服务，改善残疾儿童康复效果。  

（2）支持困难重度残疾人实施家庭无障碍改造，改善残疾人居家环境。

（3）为残疾人康复和托养机构配置设备，提升残疾人康复和托养能力。

（4）通过实施残疾人文化进家庭“五个一”及文化进社区项目，使残疾人参与文化活动的需要得到满足。通过实施电视手语栏目及融媒体建设项目，使事业传播力、影响力进一步提升。

（5）为困难智力、精神和重度残疾人提供残疾评定补贴，减轻残疾人经济负担。

（6）资助中高等特殊教育学校（院）改善办学条件、加强实训基地建设，以提高教育质量，使更多残疾人获得接受有质量的教育机会。

（二）省内分解下达预算和绩效目标情况

根据《财政部关于提前下达2025年中央财政残疾人事业发展补助资金预算的通知》（财社〔2024〕136号）、《财政部关于下达2025年中央财政残疾人事业发展补助资金预算的通知》（财社〔2025〕27号）、《财政部中国残联关于印发<中央财政残疾人事业发展补助资金管理办法>的通知》（财社〔2024〕27号）等文件要求，综合考虑各地残疾人数量、残疾儿童康复救助数量、财力状况等因素，在收到资金文件后1个月内，按因素分配法将预算资金、绩效目标分解下达至各市县。

（三）绩效自评工作开展情况

1.前期准备。为进一步推进财政预算科学化、精细化，提高财政支出资金安排的科学性和合理性，规范项目资金的使用管理，提高资金的使用效益和效率，构建编制预算有目标、预算执行有监控、预算完成有评价、评价结果有反馈有运用的预算绩效管理机制，印发《江苏省残联关于开展2025年度残疾人事业发展补助资金绩效评价的通知》（苏残发〔2026〕2号），对2025年度省级残疾人事业发展补助资金和中央补助资金一并开展绩效评价。

2.组织过程。此次绩效评价工作由省残联和第三方绩效评价机构组成评价组共同完成。按照通知要求，各地先行开展自评，并在自评的基础上报送专项资金绩效评价资料。各地自评数据和资料报送完毕后，采取电子资料评价与实地查看相结合的方式，其中，电子资料评价按照绩效评价实施细则，由第三方绩效评价机构对各地上报的数据进行评价打分形成评分初稿，再由省残联对部分地区进行实地查看，并对评分初稿复核后，形成专项资金最终绩效评价报告。

3.分析评价。通过此次评价查看、分析数据和资料，各业务处室对各地项目实施、规范管理情和资金结余等情况，逐个进行分析，对项目实施过程中存在的问题进行了梳理总结，绩效评价得分作为2026年度残疾人事业发展补助专项资金的分配因素。

二、绩效目标完成情况分析

（一）资金投入情况分析

1.项目资金到位情况分析

2025年度残疾人事业发展中央资金补助资金总收入13961万元。其中：中央公共预算3929万元，彩票公益金10032万元。

2.项目资金执行情况分析

2025年度全省残疾人事业发展专项中央补助资金总支出13363.71万元，其中，中央公共预算支出3903.62万元，预算执行率为99.35%；中央彩票公益金支出9460.09万元，预算执行率为94.30%。

（二）资金管理情况分析

我省残疾人事业发展中央补助资金采用因素分配法，以各地持证残疾人数、0-6岁残疾儿童数和地区财力系数为因素进行分配。专项资金分配下达时，省残联会同省财政厅按照规定时限及时下达至全省各市县，实现了分配依据公开化，分配程序规范化，分配结果公正化，分配方式科学化。

从评价情况看，各地区能按照项目资金管理规定和当地财政的要求规范使用资金，支付进度也较往年有所加快，基本上较好的完成了各项绩效目标任务。

（三）总体绩效目标完成情况分析

全省各地区能高度重视项目实施工作，各地财政、残联等部门全力协作，切实加强项目组织领导，保证资金投入，项目管理基本做到公开透明、工作规范、资料齐全，项目实施情况总体良好，较好的完成了各项绩效目标任务，残疾人保障政策进一步落实到位，服务残疾人的能力水平得到有效提升。

（四）绩效指标完成情况分析

1.产出指标完成情况分析

（1）项目完成数量

残疾人康复项目完成情况：有需求的7岁以上残疾儿童和成年残疾人得到残疾人基本康复服务比例达到99%，其中为0-14岁听力、肢体、智力、孤独症儿童提供人工耳蜗及助听器验配，肢体矫治手术、功能训练等服务残疾儿童康复救助统筹完成38536人；完成早期干预残疾儿童数量86人。

教育就业托养项目完成情况：培训农村困难残疾人完成4660人次；智力、精神和重度肢体残疾人托养服务（阳光家园计划项目）统筹完成36452人次；得到补贴的中高等特教学校（院）数4个。

其他项目完成情况：残疾人机动轮椅车燃油补贴项目: 发放残疾人机动轮椅车燃油补贴9020人，补贴标准：260元，较好的弥补了残疾人出行成本；统筹完成残疾评定补贴残疾人86291人；困难重度残疾人家庭无障碍改造惠及人数3868人；得到设备补助的康复和托养机构个数92个。

文化体育项目完成情况：完成残疾人文化进社区数量160个；完成电视台手语栏目及全媒体能力建设数量8个；完成文化进残疾人家庭“五个一”数量：1158户。

（2）项目完成质量

我省各地区都能严格按照省项目实施要求，明确职责分工，完善工作流程，落实责任措施，并制定实施办法或实施细则，项目实施基本达到预期。

（3）项目实施进度

完成了中央资金下达的各项任务。

2.效益指标完成情况分析

（1）项目实施的社会效益分析

通过项目实施，提高了残疾人基本康复服务水平，为符合条件的视力、听力、肢体、智力、精神残疾人提供了基本康复服务，为残疾人适配辅助器具，促进了残疾人生活自理能力和社会活动的参与能力提高；实施了困难残疾人家庭无障碍改造，改善残疾人居家环境，提高了受助残疾人生活自理和社会参与能力；通过“阳光家园计划”项目年度工作的实施完成了残疾人托养服务，使智力、精神和重度肢体残疾人得到托养照料，改善了残疾人生活质量、减轻残疾人家庭照护负担、增进了残疾人融入社会的程度；通过燃油补贴的发放，弥补残疾人出行成本；开展困难残疾人实用技能培训，让更多有需求的残疾人获得生产劳动技能，促进了就业增收；实施宣传文化服务项目，丰富了残疾人精神文化生活。各项目的实施进一步满足了残疾人最关心最直接最现实的迫切需求，提高了残疾人健康水平、生活质量，改善了残疾人民生福祉，提升了社会各界对残疾人的关注，促进了社会的稳定和发展，对残疾人事业发展起到了积极的推动作用。

（2）满意度指标完成情况分析

通过满意度调查，我省残疾人事业专项资金各项满意度指标均达到了年度既定目标。

三、偏离绩效目标的原因和下一步改进措施

无。

四、绩效自评结果拟应用和公开情况

此次绩效评价情况视情通报至同级人民政府，绩效评分并作为2026年度专项资金的分配因素。

五、其他需说明的问题

无。