各设区市残联，省残联各处室、直属单位：

根据中共中央国务院和省委省政府相关文件精神及中国残联《残联系统开展法治宣传教育的第八个五年规划（2021-2025）》有关要求，省残联制定了《江苏省残联系统开展法治宣传教育的第八个五年规划（2021-2025年）》，现印发给你们，请结合实际认真贯彻落实。

江苏省残疾人联合会

2021年12月21日

江苏省残联系统开展法治宣传教育的第八个五年规划（2021-2025年）

在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下，在省委、省政府高度重视和中国残联具体指导下，我省残联系统“七五”法治宣传教育规划顺利实施，取得显著成效，全省残疾人事业法治化进程不断加快，残疾人依法维权意识和法治观念明显提升，在保障改善残疾人民生、维护社会稳定等方面发挥了重要作用。为深入学习宣传贯彻习近平法治思想，落实全面依法治国部署，根据中共中央、国务院转发《中央宣传部、司法部关于开展法治宣传教育的第八个五年规划（2021—2025年）》和省委、省政府转发《省委宣传部、省司法厅关于开展法治宣传教育的第八个五年规划（2021—2025年）》等文件精神及中国残联《残联系统开展法治宣传教育的第八个五年规划（2021—2025年）》工作要求，围绕《江苏省国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》《江苏省“十四五”残疾人事业发展规划》相关任务目标，结合我省残联系统工作实际，制定本规划。

一、总体要求

（一）指导思想。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，深入贯彻习近平法治思想，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚定不移走中国特色社会主义法治道路，紧紧围绕“十四五”残疾人事业高质量发展主题，以提高残疾人事业法治化水平和提升残疾人法治素养为重点，扎实开展法治宣传教育，依法推动残疾人事业向现代化迈进，不断满足残疾人美好生活需要，为扛起“争当表率、争做示范、走在前列”重大使命，谱写“强富美高”新江苏建设现代化新篇章奠定坚实法治基础、创造良好法治环境。

（二）主要目标。到2025年，残疾人事业法治化水平显著提高，社会治理创新理念全面融入残疾人事业发展进程，残疾人保障法等与残疾人事业紧密相关的法律法规得到广泛宣传贯彻，残疾人尊法学法守法用法的意识明显增强，残疾人工作者依法维护残疾人权益的能力普遍提高，各级残联依法履职进一步制度化，尊重、关心、理解、保护残疾人的社会氛围更加浓厚。

二、重点任务

（一）突出学习宣传习近平法治思想。坚持以习近平法治思想引领残联系统法治宣传教育工作，深入学习宣传习近平法治思想的重大意义、丰富内涵、精神实质和实践要求。把习近平法治思想作为各级残联党组理论学习中心组学习的重点内容和各级残联干部学习培训的重点课程，推动各级残联干部带头学习、模范践行，在学习宣传中带领各级各类残疾人服务机构工作人员学习践行，在各类普法活动中向广大残疾人、残疾人亲友重点宣讲习近平法治思想，推动习近平法治思想在残联系统和广大残疾人中入脑入心、走深走实，打牢残疾人事业法治化的思想理论根基。

（二）突出宣传宪法和民法典。深入持久开展宪法宣传教育活动，结合“12·4”国家宪法日，开展“宪法宣传周”集中宣传活动，大力弘扬宪法精神。加强国旗法、国歌法等宪法相关法的学习宣传，形成尊崇宪法、学习宪法、遵守宪法、维护宪法、运用宪法的社会氛围。广泛开展民法典普法工作，各级残联领导干部要带头推动学习宣传民法典，推动残疾人工作者做学习、遵守、维护民法典的表率，提高运用民法典维护残疾人权益、化解矛盾纠纷、促进社会和谐稳定的能力和水平。组织开展形式多样的民法典主题宣传活动，让民法典走到残疾人及其亲友身边，走进他们心里，成为维护残疾人合法权益的“宝典”。

（三）深入宣传与残疾人事业紧密相关的法律法规。重点宣传残疾人保障法、残疾预防和残疾人康复条例、残疾人教育条例、残疾人就业条例、无障碍环境建设条例等法律法规和江苏省残疾人保障条例、江苏省残疾预防和残疾人康复实施办法、江苏省无障碍环境建设实施办法等地方法规规章。大力宣传平等保护、公平竞争、防范风险、知识产权保护、维护国家安全等与推动残疾人事业高质量发展密切相关的法律法规。积极宣传生态文明建设、食品药品安全、社区管理服务、构建和谐劳动关系、防治家庭暴力、个人信息保护等残疾人群众关心关注的法律法规。

（四）深入宣传党内法规。把党内法规的学习宣传作为残联系统法治宣传教育工作的重要组成部分，列入各级残联党组织“三会一课”的重要内容，促进党内法规学习宣传常态化、制度化。突出学习宣传党章，教育残联系统广大党员以党章为根本遵循，把学习掌握党内法规作为合格党员的基本要求，在考核党员、干部时注意了解其对党内法规的学习掌握情况。

三、工作措施

（一）建立健全以“残疾人之家”为中心的基层普法宣传网络。要积极开展法律进残疾人家庭、进特教学校、进残疾人集中就业机构、进残疾人托养机构、进残疾人医疗康复机构、进残疾人专门协会的“残联法律六进”活动，用生动活泼的案例、简明易懂的语言、无障碍的方式向残疾人宣讲法律知识。要充分发挥“残疾人之家”宣传教育平台功能，织密基层普法宣传网。通过建立法律顾问联系制度，发放普法手册、播放普法小视频、讲解普法小故事等方式向残疾人宣传党的政策和法律知识，确保残疾人及其亲友了解法律救济途径和相关程序。

（二）深入开展残疾人尊法学法守法用法专项行动。各级残联要始终把残疾人的尊法学法用法作为法治宣传教育的中心工作，制定计划，发挥残疾人各专门协会作用，根据不同类别残疾人的特点开展有针对性的法治宣传教育活动，促进残疾人形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治思维和行为习惯。要做好需求调查，针对基层残疾人最关心、最直接、最现实的法律问题，提供便捷、适时、适用的法律宣传服务，让法律贴近残疾人的生活，让残疾人了解生活中的法律。

（三）切实加强残疾人工作者的法治宣传教育。各级残联要积极协调党委、政府及相关部门，开展残疾人事业专门法律法规的主题宣讲活动，强化国家工作人员依法发展残疾人事业、依法维护残疾人权益的意识。将法治宣传教育纳入各级残联干部培训的重要内容，建立法律法规应知应会清单制度，分级分类明确残联干部履职应当学习掌握的法律法规和党内法规，把法治素养和依法履职情况纳入为考核评价干部的重要内容。鼓励各级残联工作人员研习和讲授与工作相关的法律法规。建立健全残疾人法规政策和残联“三重一大”事项合法性审查制度、县以上残联设立法律顾问和公职律师制度，提高各级残联工作的规范化水平。重视城乡社区残疾人专职委员的法治教育，积极将与残疾人事业发展紧密相关的法律法规纳入基层残疾人专职委员的学习培训内容。

（四）强化普法宣传队伍建设。各级残联干部要强化责任意识和担当精神，人人争当“普法员”，将普法工作全面融入日常残疾人工作之中，努力将国家的法律法规和配套政策向残疾人宣传好、解释好。支持各级残联通过政府购买服务形式，组织法律专业人员为残疾人提供专业化的普法服务。鼓励各级残联组建普法讲师团，组织法官、检察官、行政执法人员、律师、高校法律专业师生为残疾人提供专业化的普法志愿服务。残联各专门协会、各类残疾人服务机构和基层残疾人专职委员要主动作为，积极组织残疾人参加普法活动。

（五）注重法治宣传工作创新。各级残联开展法治宣传教育要不断丰富内容、拓展平台、创新方法手段。要千方百计采取措施，增加大众传播媒介中与残疾人事业相关的普法内容，鼓励制作面向残疾人内容简洁、形式新颖、喜闻乐见的普法产品，继续推进“互联网+法治宣传”行动，利用好残联系统“两微一抖”等新媒体平台；要深化部门联动，开展专项普法，协调立法机关、司法机关、行政执法机关支持残联系统法治宣传教育活动，继续开展好“法援惠民生·关爱残疾人”“公证助残月”等活动；要重视阵地建设传播法治文化，充分发挥“法治文化建设示范点”宣传功能，不定期开设法治讲座，发布维护残疾人合法权益典型案例，并通过以案释法等手段加强日常普法工作；要充分利用“全国助残日”、“国际残疾人日”、“残疾预防日”、“爱耳日”、“爱眼日”等重要节点和残疾人事业重大活动契机，开展形式多样的主题普法活动。

四、组织领导

（一）加强组织保障。各级残联要把法治宣传教育纳入残疾人事业发展规划和年度工作计划，党政主要负责人应当严格履行推进法治建设第一责任人职责，党组、理事会定期听取法治宣传教育工作情况汇报，及时研究解决法治宣传教育工作中的重大问题。各级残联要健全法治宣传教育工作领导机构，明确工作职责和具体责任人，全面落实“谁执法谁普法”、“谁服务谁普法”责任制，确保法治宣传教育工作目标任务的顺利完成。各级残联要将法治宣传教育相关工作经费纳入本级财政预算，鼓励利用社会资金开展法治宣传教育工作。

（二）加强工作指导评估。各级残联要加强对法治宣传教育工作的分析研究，及时解决问题，总结推广经验，发挥先进典型的示范作用。上级残联要加强对下级残联法治宣传教育工作的指导监督，适时开展工作评估和通报表彰，并按规定向上级推荐普法工作先进单位和先进个人。