2021年，在省委省政府的坚强领导和中国残联的精心指导下，江苏省残联深入贯彻习近平总书记关于残疾人事业的重要指示批示精神，认真落实省委、省政府决策部署，进一步保障和改善残疾人民生，统筹推进残联系统疫情防控和各项残疾人工作，圆满完成各项目标任务。

一、康复

省政府颁布《江苏省残疾预防和残疾人康复实施办法》，完善了我省残疾预防和残疾人康复服务、管理体系。省残联、省财政厅联合印发《江苏省残疾人辅助器具补贴暂行办法》，进一步完善我省残疾人辅助器具适配补贴制度。省残联、省民政厅、省卫生健康委联合印发《江苏省残疾人社区康复基本服务规范（试行）》，规范残疾人社区康复的组织管理、服务体系、人员配置、服务内容及服务指标等内容。加强残疾儿童康复服务，推进县域残疾儿童康复类别全覆盖。举办全省第三届听障儿童演讲比赛、残联系统教育类康复优秀教案评比，推进学前融合教育试点。

2021年，全省共计24.5万持证残疾人及残疾儿童得到基本康复服务，其中0-6岁残疾儿童2.8万人，7-17岁残疾儿童1.6万人。得到康复服务的持证残疾人中，视力残疾人1.8万名、听力残疾人0.8万名、言语残疾人0.02万名、肢体残疾人9.5万名、智力残疾人2.0万名、精神残疾人7.4万名、多重残疾人0.8万名。全年共为6.6万名残疾人提供各类辅助器具适配服务。全年共为61名听障儿童实施人工耳蜗手术和康复训练。

截至2021年底，全省共有残疾人康复机构505个，其中，残联系统康复机构99个。康复机构在岗人员达1.5万人，其中，管理人员0.2万人，业务人员1.1万人，其他人员0.3万人。

二、教育

切实保障好残疾人平等受教育权利，促进特教和普教有机衔接，让更多残疾人通过接受教育提升素质。省教育厅、省残联等部门出台第三期特殊教育提升计划，进一步细化残疾学生安置措施，落实“一人一案”，规范送教上门、完善随班就读，做好控辍保学工作。探索新型合作模式，进一步推动融合教育。继续推进残疾学生教育专项补贴、免学费等教育优惠政策落实。

2021年，全省共有特殊教育普通高中4个，在校生547人，其中聋生455人，盲生27人，其他65人。残疾人中等职业学校（班）10个，在校生1461人，毕业生305人，毕业生中76人获得职业资格证书。全省有686名残疾人被普通高等院校录取，92名残疾人进入高等特殊教育学院学习。

三、就业

强化残疾人职业技能培训，通过按比例就业、集中就业、自主创业等多种形式，持续扩大就业创业规模，2021年全省新增残疾人实名制就业2.9万余名，完成实名制培训3.2万余名。省残联、省人社厅在全省“残疾人之家”开发公益性岗位，全年开发岗位1491个、安置就业846人。

2021年，全省城乡持证残疾人就业人数为35.3万人，其中按比例就业7.8万人，集中就业4.5万人，个体就业3.8万人，公益性岗位就业4.5万人，辅助性就业1.5万人，灵活就业（含社区、居家就业）6.2万人，农村种养加7.0万人。

2021年，全省共培训盲人保健按摩人员1273名、盲人医疗按摩人员425名；现有保健按摩机构1260个，医疗按摩机构70个；获得盲人医疗按摩初级专业技术职务任职资格99人，中级专业技术职务任职资格4人。

四、社会保障

省民政厅、省财政厅、省残联联合印发《关于进一步明确困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理工作有关事项的通知》，有效建立补贴标准动态调整机制。将残疾人托养服务纳入省政府民生实事大力推进，依据省政府办公厅印发的《关于做好残疾人托养服务工作的通知》，明确托养补贴标准，分层分类做好托养服务。

省残联、省乡村振兴局联合印发《关于落实巩固拓展残疾人脱贫攻坚成果有关工作的通知》，将残疾人相关工作纳入强村富民帮促行动统筹推进。建立防返贫动态监测和帮扶机制，对边缘易致贫、脱贫不稳定的8655名残疾人，在兜底保障、就业创业等方面开展针对性帮扶。

截至2021年底，残疾居民参加城乡社会养老保险人数122.4万名。60岁以下参保的31.1万名重度残疾人中，30.4万人享受参保个人缴费资助政策，占比97.8 %。18万名非重度残疾人享受个参保个人缴费资助政策，55.8万名残疾人领取养老金。

2021年全省共计5.3万名残疾人接受托养服务，其中接受寄宿制托养服务0.4万人，接受日间照料托养服务2.4万人，接受居家服务2.5万人。

五、宣传文化

创新与广电集团、新华集团的合作，新搭建省残联微信视频号、抖音号、喜马拉雅号等新媒体平台，稳步开展宣传《江苏残疾预防和残疾人康复实施办法》、录制《黄金时间—政策e解读》等专项工作。

截至2021年底，共计组织省级新闻发布会1次，共有省级广播电台残疾人专题节目1个、电视台手语栏目1个；组织地市级新闻发布会5次，共有地市级广播电台残疾人专题节目12个、电视台手语栏目16个。

省市县三级公共图书馆共设立盲文及盲文有声读物阅览室82个，开展残疾人文化周活动1130场次。省市两级残联有各类残疾人艺术团18个。

六、体育

积极组织参加残奥会、全国残运会等国内外重大赛事。东京残奥会我省残疾人运动员勇夺21枚金牌、8枚银牌、5枚铜牌，2人打破2项世界纪录和1项残奥会纪录，金牌和奖牌数连续第五届位列全国第一。配合做好北京冬奥会和冬残奥会筹办工作，推广冰雪运动季等活动促进残健共融，使残疾人事业影响力日益广泛。

七、维权

以省政府令正式颁布《江苏省无障碍环境建设实施办法》，省残联、省住建厅、省通讯管理局等部门积极推进。协助省人大修订完善《江苏省残疾人保障条例》，为残疾人平等融入社会提供法律依据。

2021年，制定或修改关于残疾人工作的专门法规、规章省级1个；制定或修改保障残疾人权益的规范性文件省级1个、设区市级6个、县级2个。县级以上人大开展《中华人民共和国残疾人保障法》执法检查和专题调研29次；政协开展视察和专题调研11次。开展省级普法宣传教育活动12次，9000余人次参加；举办省级法律培训班1次，100人次参加。

省市县三级残联协助各级人大代表、政协委员提出议案、建议、提案28件，办理建议、提案77件。

省市县三级共制定印发无障碍环境建设与管理法规、政府令和规范性文件32个；53个地市、县全部系统开展无障碍环境建设；全省开展无障碍环境建设检查331次，无障碍培训4493人次。

八、组织建设

印发《关于加强全省残疾人组织建设的意见》《关于加快培育发展助残社会组织的意见》等文件，下发《关于进一步推进残联改革工作的通知》，进一步加强组织建设，稳妥推进改革，积极服务社会。

在全国率先开展残疾人证办理“跨省通办”，全年受理残疾人证跨地区办件1323件。

2021年，共有市县乡残联1412个，其中，设区级市、县（市、区）全部成立残联，建立乡镇（街道）残联1294个。99.4%的村（社区）已建残协，共计2.0万个。

省市县乡残联实有工作人员4742人，乡镇（街道）残联、村（社区）残协专职委员18862人。61.5%的地市级残联配备了残疾人领导干部，39%的县级残联配备了残疾人干部。

全省共建立各类残疾人专门协会552个，其中省级5个、市级65个，县级482个。全省共有助残社会组织538个。

九、服务设施

残疾人服务设施建设稳中有增。截至2021年底，已竣工的各级残疾人综合服务设施79个，总建设规模47.6万平方米，总投资20.2亿元；已竣工的各级残疾人康复设施68个，总建设规模27.9万平方米，总投资12.7亿元；已竣工的各级残疾人托养服务设施113个，总建设规模33.4万平方米，总投资9.8亿元。

十、信息化建设

截至2021年底，12个地级市、48个县级残联独立建立网站或搭载上级残联、同级政府网站。开展“智慧残联”服务平台建设，推广“互联网＋助残服务”模式，不断提升服务便利化水平，完成省级17个公共服务事项梳理。