2024年,全省残联系统以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神以及习近平总书记对江苏工作重要讲话重要指示精神、关于残疾人事业的重要论述和重要指示批示精神,认真落实省委、省政府决策部署,深入实施《江苏省“十四五”残疾人事业发展规划》,继续推动我省残疾人事业高质量发展走在前、做示范,圆满完成既定目标任务。
一、康复
全面贯彻落实《江苏省残疾预防行动计划(2021-2025年)》和《“十四五”残疾人康复服务实施方案》,推动残疾预防和残疾人康复服务提质增效。
持续推进残联系统康复机构规范化建设和康复专业技术人员规范化培训,超额完成“规范提升100家残疾儿童定点康复机构”省政府民生实事项目。深化社区康复服务工作,创新残疾人居家康复服务模式。继续推进“辅具科技改变生活”项目,提升辅助器具适配服务水平。
2024年,全省共计22.03万名持证残疾人及残疾儿童得到基本康复服务,其中0-6周岁残疾儿童2.5万人,7-17周岁残疾儿童1.29万人;得到康复服务的持证残疾人中,视力残疾人1.4万名、听力残疾人7750名、言语残疾人206名、肢体残疾人8.03万名、智力残疾人1.74万名、精神残疾人6.87万名、多重残疾人1.03万名;全年共为5.1万名残疾人提供各类辅助器具适配服务;全年共为33名听障儿童实施人工耳蜗手术和康复训练。
截至2024年底,全省共有残疾人康复机构607个,其中,残联系统康复机构85个;康复机构在岗人员1.58万人,其中,管理人员1961人,业务人员1.15万人,其他人员2285人;全年完成康复管理人员培训5375人次,康复专业技术人员培训2.19万人次。
二、教育
深入实施《江苏省“十四五”特殊教育发展提升行动计划》,切实保障有特殊需要的儿童青少年平等接受教育的权利。对在省外高校和省内部属高校就读的江苏籍残疾大学生给予学费补助,提高高中和高等教育阶段残疾学生教育补贴省定标准,每生每学年增加500元,并通过“智慧残联”平台教育专项补贴模块,实行线上申请审核,规范工作流程,做到应发尽发。
2024年,全省共有特殊教育普通高中5个,在校生736人,其中聋生518人、盲生32人、其他186人;残疾人中等职业学校(班)16个,在校生1756人,毕业生401人,毕业生中114人获得职业资格证书;全省有1090名残疾人被普通高等院校录取,137名残疾人通过单考单招途径进入省内外高等特殊教育学院学习。
三、就业
继续实施《江苏省促进残疾人就业三年行动方案(2022-2024年)》,统筹运用好就业服务、技能培训、补贴奖励等方式,拓展残疾人多元化就业渠道,推动国家三年行动目标任务和总结评估工作如期完成。
2024年,全省城乡持证残疾人就业人数为42.65万人,其中按比例就业10.35万人、集中就业3.82万人、个体就业(含创业)2.57万人、公益性岗位就业2.93万人、辅助性就业2.32万人、灵活就业(含社区、居家就业)10.78万人、从事农业种养加9.89万人。
全省城乡残疾人职业技能培训人数为2.76万人;开展农村困难残疾人实用技术培训项目,残疾人接受实用技术培训达7489人次。
截至2024年底,全省共培训盲人保健按摩人员1310人次、盲人医疗按摩人员560人次。全省共有保健按摩机构1790个,医疗按摩机构69个。
四、社会保障
加强与民政部门协作,加强数据比对并及时更新数据库,每月定期共享四类困难人群数据。积极与人社、医保等部门协调对接,确保特困、低保等重点人群应保尽保。会同省医保局等部门联合开展基本医保参保扩面宣传活动,做好点对点精准参保动员。
推广使用“智慧残联”托养服务系统,进一步提升残疾人托养服务质量。
截至2024年底,131.38万名残疾人参加城乡居民基本养老保险,其中63.59万名残疾人领取养老金。60岁以下参保的31.88万名重度残疾人中,31.44万人享受参保个人缴费资助政策,占比99%。16.82万名非重度残疾人享受参保个人缴费资助政策。
2024年,全省开展残疾人托养服务的各级各类机构2765个,为9.5万名残疾人提供托养服务,其中接受寄宿制托养服务0.6万人,接受日间照料托养服务3.1万人,接受居家服务5.8万人。
五、宣传文化
加强“江苏残联”微信公众号、视频号、抖音号等自有新媒体建设,不断提升正面宣传和政治引领能力。加强残疾人文化艺术人才培养,广泛开展残疾人文化周活动,进一步加强全省残疾人文化建设。
截至2024年底,共有省级残疾人专题广播节目1个、电视手语栏目1个,设区市级残疾人专题广播节目10个、电视手语栏目16个,残疾人艺术团8个。各级公共图书馆设立盲文及盲文有声读物阅览室91个,开展残疾人文化周活动1242场次。
六、体育
持续落实“十四五”残疾人体育工作,强化残疾人群众体育,不断满足广大残疾人对康复健身的需求。开展残疾人运动员优秀苗子选拔,加强国家队和省队残疾人运动员队伍建设与管理。
2024年,指导各地开展以“乐享体育,炫彩人生,助力残奥”为主题的第14届残疾人健身周活动,以“绽放冰雪梦想,乐享康复健身体育”为主题的第九届中国残疾人冰雪运动季活动,以“促进特奥融合,共享美好生活”为主题的第十八次全国特奥日活动。全年共举办县级及以上的群众体育健身活动1103次,参加活动总人次达7.45万。
2024年巴黎残奥会,江苏27名残疾人运动员、5名教练员入选国家残疾人运动队,分别参加田径、游泳、乒乓球、坐式排球、举重、轮椅击剑六个大项的比赛,取得18金11银6铜,打破两项世界纪录的好成绩,金牌数、奖牌数已连续6届位列全国各省区市第一。
七、维权
落实国家《残疾人尊法学法守法用法专项行动计划(2023-2025年)》,扎实开展残疾人事业法治宣传教育,加大残疾人法律救助力度。深入推进无障碍环境建设,推动全国无障碍建设示范城市(县)创建工作。指导各地健全部门协同化解残疾人信访工作机制,扎实做好残疾人信访维稳工作。
2024年,制定或修改关于残疾人的设区市级专门法规、规章3个;制定或修改保障残疾人权益的省级规范性文件1个;县级以上人大开展《中华人民共和国残疾人保障法》执法检查和专题调研33次,政协开展视察和专题调研17次,各地残联办理建议、提案230件;开展省级普法宣传教育活动4次,1500人次参加;举办省级法律培训班1个,100人次参加;全省残疾人法律救助工作站办理案件177件。
截至2024年底,成立残疾人法律救助工作协调机构116个,建立残疾人法律救助工作站116个;出台37个无障碍环境建设与管理法规、政府令和规范性文件。
2024年,开展无障碍环境建设检查481次,无障碍培训5101人次,完成残疾人家庭无障碍改造6545户。建立无障碍环境建设督导或促进队伍 114 个,共有无障碍环境建设督导或促进员 1963 人,其中残疾人督导或促进员 1132 人。
按国家标准,为9576名残疾人发放残疾人机动轮椅车燃油补贴。
八、组织建设
出台《江苏省残联各专门协会和主管社会组织管理办法》,加强各专门协会和主管社会组织建设,发挥自身服务功能。
编制《江苏省残疾人证办理工作提示》,残疾评定工作更加规范科学。扎实推进社会助残精准化专业化常态化服务,不断壮大社会助残服务队伍。
2024年,市县乡残联共有1388个,其中,设区市、县(市、区)、乡镇(街道)全部成立残联;乡镇(街道)残联共1270个;村(社区)全部建立残协,共计20411个。
截至2024年底,省市县乡残联实有工作人员4518人,乡镇(街道)残联、村(社区)残协专职委员总计19346人。设区市级残联配备残疾人干部18名,县级残联配备残疾人干部69名。
截至2024年底,全省共建立各类残疾人专门协会556个,其中省级5个、设区市级65个、县级486个;全省共有登记助残社会组织725个。
九、服务设施
深化全省残疾人服务设施建设,重大项目工程有序推进。
截至2024年底,已建成各级残疾人综合服务设施85个,总建设规模59.4万平方米,总投资25.6亿元;已建成各级残疾人康复设施60个,总建设规模22.5万平方米,总投资10.1亿元;已建成各级残疾人托养服务设施104个,总建设规模31.4万平方米,总投资9.4亿元。