2025年，全省残联系统以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神以及习近平总书记对江苏工作重要讲话重要指示精神、关于残疾人事业的重要论述和重要指示批示精神，在省委省政府的坚强领导和中国残联的有力指导下，全面推进各项残疾人工作提质增效，奋力推动江苏残疾人事业高质量发展走在前做示范。

一、康复

超额完成“改造提升200家残疾人辅具服务点”省政府民生实事项目，245家辅具服务点通过评估验收，超任务数22.5%。加强残疾人事业顶层设计，从省级层面将肢体残疾和孤独症儿童康复救助年龄扩大到16周岁，并将符合条件的持居住证残疾儿童纳入救助范围。会同省教育厅等部门出台《江苏省孤独症人群全程关爱服务实施方案（2025-2028年）》。

2025年，全省共计16.4万名持证残疾人及残疾儿童得到基本康复服务，其中0-6周岁残疾儿童2.4万人，7-17周岁残疾儿童1.5万人；得到康复服务的持证残疾人中，视力残疾人7282名、听力残疾人5306名、言语残疾人190名、肢体残疾人47661名、智力残疾人12737名、精神残疾人61117名、多重残疾人9310名。全年共为36350名残疾人提供各类基本辅助器具适配服务。全年完成康复管理人员培训6509人次，康复业务人员培训23685人次。

截至2025年底，全省共有残疾人康复机构616个，康复机构在岗人员1.43万人，其中，管理人员1678人，业务人员10261人，其他人员2376人。

二、教育

推进残疾学生教育生活补助提标扩面政策落实，为9581名残疾学生发放教育生活补助，为692名残疾大学生发放学费补助，部分高校直接免除学费167人。研制出版国内第一部面向社会、学校的体系完整、内容科学、注重实用的国家通用盲文学习指导用书《国家通用盲文学习指南》。

2025年，全省共有特殊教育普通高中（部、班）5 个，在校生766 人，其中聋生 511人，盲生 35 人，其他 220 人。残疾人中等职业学校（班）19 个，在校残疾学生1771 人，毕业残疾学生 418 人，毕业残疾学生中 93 人获得职业资格证书。各类高等院校招收 1149 名残疾学生，其中高职 575 人、本科 490 人、硕士研究生 76 人、博士研究生 8 人。

三、就业

认真落实新一轮促进残疾人就业三年行动方案，进一步优化残疾人就业环境，促进残疾人高质量充分就业。

2025年，全省新增残疾人就业18444人，其中城镇新增就业5909人，农村新增就业12535人；实名制培训残疾人16828人。截至2025年底，全省城乡持证残疾人就业人数为402907人，其中按比例就业101748人，集中就业33727人，个体就业26365人，公益性岗位就业23048人，辅助性就业22557人，灵活就业（含社区、居家就业）104232人，从事农业种养加91230人。

开展农村困难残疾人实用技术培训，为 4660 人次残疾人赋能。全省58 个残疾人就业帮扶基地共安置 846 名残疾人就业，辐射带动 946 户残疾人家庭增收。

开展“美丽工坊”残疾妇女就业增收项目，安置 1444 名残疾人就业，辐射带动 2040 户残疾人就业。

全省共培训盲人保健按摩人员 669 人次、盲人医疗按摩人员 529 人次；共有保健按摩机构 1839 个，医疗按摩机构 73 个，42 人获得盲人医疗按摩人员初级专业技术职务任职资格。

四、社会保障

着力完善残疾人服务保障体系，会同民政部门加强残疾人“两项补贴”规范化管理、精准化发放。2025年，困难残疾人生活补贴惠及72.28万人，重度残疾人护理补贴惠及84.45万人。

不断提升残疾人托养服务质量，全省开展残疾人托养服务的各级各类机构2621 个，37756名残疾人通过寄宿制和日间照料服务机构接受托养服务，62451名残疾人接受居家服务。

截至2025年底，132.74万名残疾人参加城乡居民基本养老保险，其中67.02万名残疾人领取养老金。60岁以下参保的残疾人中， 312054 名重度残疾人和 135014 名非重度残疾人得到参保缴费资助。

五、宣传文化

持续扩大残疾人事业影响力，举办第35次全国助残日主题活动暨自强模范助残先进事迹分享会，开展第7次全省自强模范暨助残模范巡回报告13场，开展“礼赞新时代 奋进新征程”残疾人题材短视频创作征集展示活动。常态化开展“央媒走基层”活动，新华社、人民日报等国家级主流媒体发文41篇。 

广泛开展残疾人文化活动。“红色经典‘咏’流传”残疾人主题诗歌朗诵会被省委宣传部确定为省级重点群众性文化活动项目。器乐《醉月·金陵》获第11届全国残疾人艺术汇演特等类节目。“网上残疾人之家”“文艺之窗”栏目“光明影院”上映超百部无障碍公益电影，每月点播量3.45万次。

截至2025年底，共有省级残疾人专题广播节目1个、电视手语栏目1个；设区市级残疾人专题广播节目10个、电视手语栏目15个，残疾人艺术团8个。全省各级公共图书馆有99 个盲文及盲文有声读物阅览室开展视障文化服务，开展残疾人文化周活动 1588 场次。

六、体育

备战参加全国第12届残疾人运动会暨第9届特殊奥林匹克运动会，获91金、80.5银、59铜，充分展现江苏残疾人体育风采。与南京体育学院签署合作协议，共谋残疾人体育高质量发展新路径，夯实专业人才基础。稳步推进香港、江苏、澳门三地合作，举办港苏残疾学生文体交流。

承办全国盲人门球、游泳锦标赛、全国残疾人“健身周”主场（华东）推广活动，举办全国排舞公开赛、第15届残疾人“健身周”主场活动暨长三角残疾人电子竞技推广活动，不断提升特奥活动参与积极性。举办以“绽放冰雪梦想·乐享康复健身体育”为主题的第9届中国残疾人冰雪运动季江苏省残疾人旱地冰壶比赛，全省各地120名残疾人运动员参与。全年共举办县级及以上的群众体育健身活动1266次，74671人次参加活动。

七、维权

配合省人大完成《江苏省残疾人保障条例》修正。推动残疾人信访维权工作纳入综治中心一体化规范化运行，推动涉残矛盾纠纷一站式解决。编写《江苏省无障碍环境建设督导员工作实用手册》，被采用为全国培训专用教材。

2025年，制定或修改保障残疾人权益的省级专门法规、规章1个，设区市级专门法规、规章2个；县级以上人大开展《中华人民共和国残疾人保障法》执法检查和专题调研23次，政协开展视察和专题调研15次；各地县级以上残联办理建议、提案198件；开展省级普法宣传教育活动4次，1500余人次参加；举办省级法律培训班2个，160余人次参加。开展无障碍环境建设检查519次，无障碍培训4109人次，完成残疾人家庭无障碍改造4513户。为9058名残疾人发放残疾人机动轮椅车燃油补贴。

截至2025年底，成立残疾人法律救助工作协调机构116个，建立残疾人法律救助工作站116个；出台38个无障碍环境建设与管理法规、政府令和规范性文件。建立无障碍环境建设督导或促进队伍 119 个，共有无障碍环境建设督导或促进员2042人，其中残疾人督导或促进员 1164 人。

八、组织建设

大力推进党建引领，推动残疾人工作深度融入基层治理体系，省委组织部等部门印发《加强党建引领 推动残疾人工作深度融入基层治理体系工作措施》。加强统战联动，召开全省残疾人工作党外代表人士座谈会。举办首届长三角地区助残服务项目分享会、第二届江苏省社会助残服务项目大赛，强化社会组织培育。启动“茉莉芬芳”阳光助残志愿服务项目。

2025年，全省市县乡共有残联1385个，乡镇（街道）残联共1237个，村（社区）残协20440个。

截至2025年底，省市县乡残联实有工作人员4484人，乡镇（街道）残联、村（社区）残协专职委员总计18910人。设区市级残联配备残疾人干部18名，县级残联配备残疾人干部65名。全省共建立各类残疾人专门协会556个，其中省级5个、设区市级65个、县级486个；全省共有登记助残社会组织768个。

九、服务设施

加强各级各类残疾人服务机构标准化规范化建设。

截至2025年底，已建成各级残疾人综合服务设施83个，总建设规模60.10万平方米，总投资25.73亿元；已建成各级残疾人康复设施60个，总建设规模22.56万平方米，总投资9.82亿元；已建成各级残疾人托养服务设施103个，总建设规模30.92万平方米，总投资9.21亿元。