根据十四届省委第四轮巡视期间巡视巡察上下联动要求,在省委第四巡视组和会党组的领导下,2023年11月14日至12月25日,联动巡察组对省辅具中心党支部进行了政治巡察,并于2024年3月1日进行了反馈。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改情况予以公布。
一、巡察整改组织领导情况
(一)提高政治站位,压实整改责任。省辅具中心党支部认真贯彻省残联党组和会领导对巡察整改工作的指导意见,把巡察整改作为支部落实全面从严治党要求的重要政治任务,严格抓好组织落实。成立以支部书记为组长的联动巡察反馈意见整改落实工作领导小组,及时召开巡察整改专题组织生活会,广泛听取意见建议,制定《省辅具中心党支部关于联动巡察反馈意见整改工作方案》。
(二)统筹巡视巡察,同步推进整改进度。省委巡视省残联整改清单中涉及省辅具中心整改任务共计15项,联动巡察反馈意见共指出4个方面14个问题,中心党支部逐项对照制定44条整改措施。整改过程中,支部坚持巡视巡察统筹布置、同步推进,按照“一个问题、一本台账、一份档案”的要求,全面做到整改一个销号一个,资料上交一份核查一份,确保巡视整改任务完成的同时,巡察整改任务也同步完成。
(三)抓好建章立制,提高整改实效。全面、深入查摆工作短板弱项,倒查制度漏洞,在整改过程中制定《江苏省残疾人辅助器具服务中心业务档案管理办法》《江苏省残疾人辅助器具服务中心合同管理办法》等管理规定和业务流程规范共计14个,不断完善用制度管人管事机制。
二、整体落实情况及成效
(一)关于“贯彻落实党的路线方针政策和党中央、省委重大决策部署存在理解不深、推进不快问题”的整改
一是加强政治理论武装,推动学习成果转化。科学制定政治理论学习计划,严格按照计划组织理论学习,深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想精髓要义。党纪学习教育期间形成学习讨论交流稿10份,在八卦洲八卦花园社区建设社区康复室并开展课题研究。开展南京市秦淮区、鼓楼区困难残疾人入户访视20户,给予残疾人生活关心关怀和辅具帮助。中心领导及业务骨干赴重庆、广州、深圳、宁夏、甘肃等地调研机构运行及辅具服务情况,形成调研报告2份。整理制定辅具科技改变生活和青少年脊柱侧弯项目等重点项目总结2份。
二是加强班子能力建设,推动党建与业务融合。加强班子成员及业务骨干与省残联各处室工作交流,参与机关指导的中心发展研讨。加强与国家和外省辅具中心沟通交流,参加机关工委组织的党员干部职工思想调研座谈会,拓宽工作思路。发挥党建引领和服务保障作用,建立“优秀党员岗”和“业务骨干岗”,将共建社区康复室、辅具科技改变生活、麻风肢残者关爱行动、“科技助听、共享美好生活”全国爱耳日活动等5个优质服务项目纳入“我为群众办实事”实践清单。
三是积极谋划事业发展,科技引领推动辅具服务提档升级。坚持公益定位,明确“公益是根本和本色、创收是手段和补充”的发展共识,加快区域中心建设,制定搬迁方案,做好资产清查。调整中心业务范围,在辅具科技改变生活、青少年脊柱侧弯筛查等重点项目工作中,融入科技服务理念和科技产品运用。加大辅具租赁平台开发力度,建设高科技辅具租赁资源中心,在南京市建设20个残疾人之家辅具租赁点。深入梳理总结调研学习成果,听取省残联相关处室领导对中心发展的意见建议,进一步明确中心发展方向和路径,形成事业发展规划方案。
四是加强项目规范化管理,抓实服务跟踪和效果评价。制定《江苏省残疾人辅助器具服务中心假肢矫形器装配服务管理规定及流程》《省辅具中心肢体功能障碍辅助器具适配服务一般实施流程与规范》《省辅具中心助听器验配服务管理规定》,结合已有的《“辅具科技改变生活”项目实施一般流程》,基本实现辅具管理规范化、制度化。制定《省辅具中心适配服务效果评价实施方案》,组织开展项目合规性检查,及时获取服务对象使用反馈。
(二)关于“落实全面从严治党政治责任存在标准不高、要求不严问题”的整改
一是强化领导班子“一岗双责”制度落实。组织部门负责人签订《江苏省残疾人辅助器具服务中心部门负责人廉政责任书》,从政治站位、思想教育和执纪监督三方面明确具体责任,并将廉政建设责任落实情况纳入年度考核内容。
二是多措并举防范廉政风险。针对重点工作和关键环节,排查公车管理、公务接待、津贴补贴发放等7个方面的廉政风险点,制定26条防控措施。成立内控小组加强廉政风险防范和监督,修订完善并逐年签订《江苏省残疾人辅助器具服务中心工作人员廉洁自律承诺书》。常态落实供应商廉政承诺制度,签订承诺书108份,将2019至2021年在省辅具中心采购项目中存在串标行为的7家单位列入不良供应商名单,3年内不再开展任何形式合作。
三是梳理完善现行管理制度。制定《江苏省残疾人辅助器具服务中心“三重一大”事项决策实施办法》《江苏省残疾人辅助器具服务中心业务档案管理办法》《江苏省残疾人辅助器具服务中心合同管理办法》等规定14项,推动行政、财务及库存管理等工作有序发展。
四是扎实开展党纪学习教育。组织原原本本学习《中国共产党纪律处分条例》,开展专题讨论,切实推动党纪党规内化于心、外化于行。组织观看警示教育片,赴江宁监狱实地参观,引导党员深刻吸取反面典型案例教训。召开党风廉政形势分析会暨典型案例剖析会,进一步巩固党纪学习教育成果,压紧压实全面从严治党政治责任。
(三)关于“落实新时代党的组织路线存在引领不够、激励不足问题”的整改
一是深入开展谈心谈话。结合巡察专题组织生活会和开展廉政谈话要求,开展谈心谈话10人次,了解了人员思想动态和工作生活困难,有效纾解了部分人员工作头绪多、任务重、责任压力大等现实问题,绷紧了全体人员廉洁从政的思想之弦。
二是用好批评与自我批评锐利武器。结合巡察整改和廉政形势案例分析组织生活会,组织开展批评与自我批评,支部领导带头直面问题、针对自身工作认真开展剖析,针对其他同志存在问题一针见血提出意见建议,推动组织生活质量提升。
三是认真落实“三会一课”制度。结合工作实际和思想动态,依据制度规定统筹规划“三会一课”。截至2024年8月,支部共计召开7次党员大会,9次支委会,2次组织生活会,支部书记为全体党员讲授1次专题党课,统一思想、统一行动,有效推动了工作落实。
四是加强支部标准化规范化建设。制定《江苏省残疾人辅助器具服务中心建设“四强”党支部工作方案》,推进支部23项建设规范化。围绕辅具在残疾人康复中发挥的功能补偿关键第一步作用,紧贴“我为群众办实事”服务清单,创建“辅具助残我先行”党建品牌,引领党员同志通过加强学习、提升技能、服务一线等方式,在工作中发挥“先行”带头模范作用。
五是调整分工提升人员技能水平。制定《江苏省省残疾人辅助器具服务中心人员岗位职责及分组定岗方案》,明确人员分工和岗位职责。增加人员技能比赛奖励,选拔业务骨干,提升技术骨干岗位待遇,优化绩效发放办法,将服务对象满意度与绩效挂钩。
六是营造团结和谐内部氛围。通过持续保障员工午餐补助、参与互助医疗、购买非编人员意外伤害险、申报困难职工帮扶、发放住院补助、节日福利等做法,不断提高职工工作幸福感。组织珍珠泉环湖跑和溧水特校团建运动会,有效增进了同事情谊和团队融洽和谐氛围。
(四)关于“巡视巡察、审计指出问题整改存在清理不彻底、纠治不到位问题”的整改
一是认真做好清账工作。梳理往来款,2018年之前历史应付款、应收款均处理完毕。
二是做好库存物资盘点。聘请专家对假肢矫形器库存进行重新核价,制定假肢库存消化方案。
三是规范中心采购活动。制定《省辅具中心经营项目(零售)采购管理流程》,安排采购负责人参加培训,内控组参与采购评审,提升采购管理。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:电话025-86993121;电子邮箱516566316@qq.com。
中共江苏省残疾人辅助器具服务中心支部委员会
2024年9月10日